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第333章 众庶为基（第2页）

依斯干达·陈也激动地站了起来：“总长英明！此策一出，我敢保证，马六甲海峡那些受尽盘剥的各族商人和水手，必将视艾萨拉为‘应许之地’！”

“通过！”“通过！”“附议！”

随着一只只手高高举起，艾萨拉联盟历史上最重要的一次人口与人才大引进计划，正式启动。这不仅仅是一项政策，这是一次文明的熔炉。它将汇聚五湖四海的精英与劳力，在这片蛮荒的热带雨林中，浇出文明之花。

“人有了，地分了，心齐了。”周博望看着议事厅内那一双双燃烧着希望的眼睛，猛地合上了那卷关于移民的卷宗。但他并没有走下高台，而是转身从身后的侍从手中，接过了另一卷用深红色丝绸包裹的卷宗。

“但是，诸位。”周博望的声音骤然转冷，浇灭了刚才的狂热，“若是没有手中的刀枪，这一切都不过是为他人做嫁衣！”

他猛地拉开了那幅南洋海图上的遮布，露出了上面密密麻麻的红色标记。“看看我们的周围！”

“北面，西班牙人占据吕宋，虎视眈眈；南面，荷兰人盘踞爪哇、苏门答腊，范德卡佩伦的舰队随时可能北上；西面，英国人扼守马六甲，虽然暂时交好，但大英帝国的胃口从来填不满；还有这婆罗洲上大大小小的苏丹国、依然在暗处窥伺的血王余孽……”

“艾萨拉联盟，起于乱世，立于危墙之下！”周博望的声音在议事厅内回荡，“没有一支强大的军队，我们辛辛苦苦开垦的良田，就是别人眼中的肥肉；我们刚刚聚拢的子民，就是别人眼中的奴隶！”

“所以，第四策——《强军令》！”周博望退后一步，将舞台的中央让了出来。“这一策，由总长亲自委任的军事顾问、原法兰西帝国炮兵上尉——拉斐特先生，为大家解说！”

拉斐特一身笔挺的联盟新式军服（结合了法式排扣与汉式立领的设计），大步走上高台。他那一头金发在火光下熠熠生辉，眼神中透着一股职业军人特有的严谨与傲气。他没有废话，直接展开了一张巨大的图纸。

“诸位。”他的汉话说得越来越流利了，“过去的红旗帮，靠的是勇猛和义气。但在大炮和战列舰的时代，光有这些不够。”

“我们要建立的，是一支——职业化、标准化、体系化的军队！”

首先，是大舰队制与驻防体系。拉斐特手中的教鞭在地图上重重一点。“以前那种‘一船一头领’的散漫模式，必须废除！联盟将建立‘大舰队’制度！”

“以‘巨鲸号’为核心，组建‘中央舰队’，直属总长，作为战略决战力量，游弋于南海。同时，中央舰队节制‘中央兵团’，此为联盟最精锐的陆军作战力量，不仅负责登陆作战，更是总长手中的一把利剑，随时准备支援各方！”

“设立四大‘驻防舰队’：东岸舰队（驻山打根、仙本那，防备苏禄与血王）、西岸舰队（驻龙牙港、古晋，扼守航道，防备荷兰）、北境舰队（由马罗船长统领，驻纳闽，监视吕宋）、内河舰队（驻诗巫、定东城，负责内河巡逻与运输）。”

“各驻防舰队同样节制相应的‘驻防兵团’，舰队与驻防城市深度绑定，城在人在，城亡舰亡！”

“其次，海战除了接舷肉搏。”拉斐特的声音充满了自信，“我们将组建独立的‘炮兵团’！统一装备‘海鹰’级加农炮，实行标准化训练，追求‘覆盖射击’与‘精准打击’！”

“针对婆罗洲复杂的地形，组建‘山地战士团’！以达雅克族和沙猊族战士为主，装备轻便的短火铳和弯刀，依然由擅长丛林战的亚猜和差山荷统领，专门负责内陆防御与反游击。”

“还有……”拉斐特指了指天空，“总长亲自提议的——‘海东青战筝队’！利用巨型风筝或滑翔翼，进行空中侦察甚至空投炸弹！这将是我们对付敌人舰队的‘天眼’！”

“兵源，是军队的血液。”

“联盟将实行‘兵役制’！凡联盟内年满十八岁的青壮年男子（无论种族），皆需服役三年。退役后转为‘预备役’，农闲训练，战时召回。这与‘移民授田’相辅相成！”

“建立严格的‘军阶晋升制度’！废除旧式的‘大当家’、‘二当家’称呼，设立：提督、总兵、千总、把总、百夫长、什长军阶。功必赏，过必罚，晋升只看军功与考核，不问出身！”

这一系列眼花缭乱的改革方案，听得在场的旧部头领们既震惊又兴奋。他们虽然不懂什么义务兵，预备役，但他们能从拉斐特那严谨的规划中，嗅到一股前所未有的强大气息。

“最后，”我适时站起身，做出了最后的人事任命。

“军队是用来打仗的，但秩序，需要有人来维持。”

“阮贵总管，将从龙牙港总管的职位卸任，繁重庶务改由陈闯门接任。而他将出任艾萨拉联盟第一任——‘水警司长’！”

我看着阮贵，目光炯炯。“阮贵司长将要建立一支独立于军队之外的执法力量——‘水警司’！在每个城市设立分局。”

“不管是海上的走私、偷渡，还是陆地上的斗殴、盗窃，都归水警司管！水警司要做这联盟的‘守夜人’，做维持秩序的那只铁拳！”

“除此之外，”我神色变得异常严肃，“阮贵司长还有一个至关重要的任务。随着联盟人口激增，大量木屋棚区拔地而起，火灾隐患巨大，加之南洋多蛇虫野兽。水警司之下，专门设立一个——‘赤龙救火队’！”

“这‘赤龙救火队’，专司灭火、救灾、除患！无论水火无情，还是猛兽伤人，只要百姓有难，‘赤龙’必达！这不仅是治安，更是基本国策！我要让艾萨拉的子民知道，无论何时何地，联盟都是他们最坚实的后盾！”

“得令！！”阮贵激动得满脸通红。这不仅是权力的重组，更是对他能力的绝对信任，尤其是那“赤龙救火队”的重任，让他感到肩上沉甸甸的责任与荣耀。

至此，移民、强军、立法、安民。一套完整的、足以支撑一个新生海洋政权崛起的骨架，在这次具有历史意义的“海鹰城会议”上，彻底搭建完成。窗外，海风呼啸。艾萨拉这艘巨轮，终于张满了风帆，准备迎接那即将到来的、真正的惊涛骇浪。

议事厅内的气氛，随着强军令与治安策的颁布，已经达到了沸点。正当周博望准备宣布会议结束，众人准备散去之时，一直静静坐在我身旁的缇娜，突然缓缓站了起来。

她今天穿上了一身素净的艾萨拉夏布长裙，长发简单地束在脑后，显得格外干练、清爽。虽然她的脸色因为诅咒的原因依旧有些苍白，但那双黑曜石般的眼眸中，却闪烁着一种前所未有的、坚定的光芒。

“且慢。”她的声音清脆悦耳，瞬间让喧闹的议事厅安静了下来。

所有人的目光都集中在了这位“总长夫人”、马兰诺族的公主身上。那些粗豪的海盗头领、精明的商贾、甚至是一向高傲的西洋顾问，都下意识地挺直了腰杆，以示尊敬。

“诸位，”缇娜环视四周，目光从每一个人的脸上扫过，“我们有了土地，有了军队，有了法典。我们谈论了男人如何打仗，如何种地，如何做工。”