军人出身的秦牧，因为一次意外，转业到地方任职代县长，本以为借助强大的背景，他能轻松横扫一切障碍，轻松升职，但到了地方才知道，错综复杂的官场，需要脚踏实地、步步为营，方能崭露头角。